昆明海关互市管理模式改革惠及云南边民

络绎不绝的边民、声声回响的吆喝、一张张灿烂的笑脸，冬季里，河口县北山边民互市交易市场内依然热闹。
2016年5月13日，云南首个边民互市管理模式改革试点在河口口岸正式启动。改革后的互市交易实现无纸化通关作业，由昆明海关牵头开发的边民互市管理系统，实现了申报、查验、放行全程无纸化，通过读取指纹即可实现人员、货物的自动匹配申报，将“人到、证到、货到”简化为“人到、货到”；实现了智能化通关作业，以电子卡口为依托实现物流监控智能化，通过刷卡即可实现货物的自动核放。据统计，2016年5月13日改革启动以来，截至2016年底，河口口岸边民互市贸易额已达12.23亿元人民币，货运量7.39万吨，边民参与互市达15.48万人次。
邓星是河口县农场7队的一位边民，参与互市贸易有三年多了。试点改革之前，她参与互市贸易时间有一半都用在排队申报上，有时候从早上出门要忙到下午才能回家。5月份互市改革试点开始后，邓星感到有些惊讶，完成交易后到申报大厅内结算中心结算时，只需要在大厅内的指纹机上按一下指纹，核对确认完自己申报信息，不到20秒的时间就完成了整个流程，科技手段应用带来的通关效率让她惊喜不已。
为实现“依托边民互市，实现精准扶贫”的愿景，河口县委、县政府与河口海关通力协作，协调帮助边民成立百余个“以队为组、组长牵头、互帮互助”的边民互助小组，鼓励建档立卡贫困户、残疾人和老年人参与互市交易。河口海关组织互助组长开展业务操作培训，让信息多跑路，边民少跑腿。试点改革以来，已有3053名边民完成指纹采集身份信息备案参与到边民互市贸易中，实现了重点区域、重点村寨、重点贫困户边民的全覆盖。据统计，目前河口口岸日均参与边民达700余人，年平均增收7000余元。
（付永志/文）


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