以案释法 “海关e课堂”推动法治海关建设

7月12日上午，海关总署举办了“海关e课堂——海关行政复议诉讼案件模拟法庭”专题培训。这是海关第一次运用视频直播系统开展情景式、模拟式、案例式教学，是覆盖全国海关的一次直观、生动、形象的法治教育。此次培训，将法治教育贯彻到基层一线，海关总署设主课堂，全国海关开设786个分课堂，结合海关系统发生的典型复议、诉讼案件，通过再现法院审理的全过程，以案释法，切实增强海关执法队伍的法治观念和法律意识，全面提升海关依法行政能力和水平，积极推动法治海关建设。
这次模拟法庭以“不服海关追征税款及滞纳金的稽查结论及总署复议决定”诉讼案件为蓝本，围绕“完税价格如何计算”“海关作出的行政行为是否符合法定程序及法律适用准确性”“海关追征三年税款的合法性”及“海关追征税款及滞纳金的起算日期”等焦点问题高度还原法庭审判现场，全景展现了人民法院审理行政诉讼案件中庭前准备、法庭调查、法庭辩论、最后陈述等司法程序。本次庭审采取质辩合一的审理方式，原被告分别出示证据，双方围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力有无以及证明力大小进行质证，使关警员身临其境感受到依法把关的重要意义。
参加培训的关警员表示，这次“海关e课堂”是一场别开生面的现场教学活动。实践中，许多进出口企业对海关稽查存在一定的认识误区。其实，相较于海关缉私，海关稽查面向的是所有进出口企业，并非只有违法企业才会被稽查。根据《中华人民共和国海关稽查条例》规定，海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关材料和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。该案正是由海关稽查后作出海关稽查结论引发的案件，揭示了海关执法难题，解读了有关法律法规、一定程度上规范了海关执法行为，具有很强的实践性、指导性、针对性。
据统计，共计29606人参加此次培训。培训结束后，通过在线考试，学员们实现学时学分双考核，课程评估数据显示，该期培训质量平均分4.94分（5分制）。通过“海关e课堂”的学习，增强了海关关警员严格规范公正文明执法的思想自觉性，有利于海关关警员进一步树牢法治理念，提升运用法治思维和法治方式履行海关职责的能力，落实依法把关，推进法治海关建设，切实践行人民海关为人民。


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