完成非保货物进出区货值12.22亿元常州海关复制推广自贸试验区制度红利持续释放

6月8日，华润化学材料科技股份有限公司的一票非保税pet塑料粒子成功通过非申报通道进入常州综合保税区。这也是以“仓储货物按状态分类监管”形式进入常州辖区综保区的352票货物。
华润科技是华润集团下属的专业化生产、销售非纤维级聚酯切片全资子公司。生产的“华蕾”牌瓶级聚酯切片在饮用水、热灌装饮料、碳酸饮料、食用油、酒类包装、医用采血管、膜、片材等领域得到广泛应用，国内外多家著名食品企业都是其客户。
受疫情影响，企业库存积压，非保税货物仓储资源爆满。“在非保税货物仓库已满仓的情况下，新进的非保税货物只能在区外另租仓库存放”，“区内装不满，区外装不下”成为华润科技聚酯营销中心副总经理宋文宝的困扰，而新增的仓储费用对于刚恢复生产的企业而言无疑是一笔不小的开支。
南京海关所属常州海关在走访企业时了解到情况，针对企业困境，给出了“仓储货物按状态分类监管”的建议。
海关特殊监管区域“仓储货物按状态分类监管”是国家自贸区改革试点经验复制推广的重点项目，是指允许非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内。这种监管方式使保税货物和非保税货物可以都放在综保区内分开存储，企业物流成本显著降低，有效解决仓储资源空置率高、客户业务面窄等问题。据宋文宝测算，这一政策预计每年可节省约100万的物流成本，仓库库容率预计可翻一番
这样的监管方式以企业信用管理为基础，海关可通过企业仓储管理系统与海关系统联网实现对商品库存数量、库位等信息的实时查询，保证了监管的准确性和有效性。
此外，常州海关依托特殊监管区域信息化管理系统实施联网监管，简化备案、变更手续，采取电子审核与实物抽核的方式，提升备案实效，让更多企业更快享受到这一政策红利。据统计，2019年1月常州辖区综保区复制“仓储货物按状态分类监管”试点经验以来，截至目前，共完成非保货物进出区货值12.22亿元，涉及棉纱、太阳能光伏产品、聚氯乙烯糊树脂和麦片等货物，自贸试验区制度红利持续释放。
华志虎 、管悦/文


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