党的群众路线教育实践活动开展以来,天津海关开展“亮窗”行动,通过优化窗口服务,为进出口企业提供更加优质的通关环境。
天津海关下属新港海关是天津关区最大的隶属海关,承担着天津海运口岸进出口货物的通关监管任务,每个工作日审核6000余票报关单、查验300余票货物,共设置139了个窗口对外办理业务。在此次“亮窗”行动中,该关结合一线窗口执法单位的特点,在提高通关效率、优化窗口服务等多方面打出一系列“组合拳”,赢得好评。
抓细节 窗口共建面貌一新
窗口代表了一个单位的形象,窗口能否“亮起来”,细节很关键。新港海关提出“改善关容关貌、严格考勤管理、整治通关环境”,解决窗口面貌的细节问题。
该关还制定了《监管现场内部设施管理规范》、《关员行为语言规范》、《关容关貌检查评分细则》等规定,要求每位关员每天进行对照检查,并采取不打招呼的方式,对关容关貌、内务卫生进行“突击检查”。同时,发挥特约外部监督员的作用,对窗口态度作风进行监督检查。接单现场关员马鸿志说:“工作环境和关容关貌的改善,更提升了工作的精气神儿。”
强作风 微笑服务深入人心
在“亮窗”行动中,新港海关以文明执法为重点,让微笑贯穿于执法服务的始终。
通用(天津)铝合金产品有限公司物流部主管刘军谈到海关窗口的变化竖起了大拇指:“现在,海关业务现场的关员不仅着装整齐划一,而且微笑多了,交流多了,确实值得赞一个。”
微笑服务代表的不仅是“面子”,也是“里子”。天津市永诚世佳国际货运代理有限公司的寇毅讲述了一件事:端午节放假前一天,该公司代理的一票援外的路面施工设备急需赶船期出口到非洲,当时离开船时间已不到两个小时,如果误了船期,对国家形象和公司声誉都有影响。寇毅焦急地找到接单处负责人李鸣,李鸣只说了一句:“别着急,我们安排窗口人员加班!”
“一句话,暖心人。通关完成、顺利装船,我真是没想到有这么快。”寇毅感慨万分。
推特色 专用窗口便捷高效
针对通关企业类别和口岸货类情况,新港海关科学设置各类特色业务窗口,构建起专用绿色通道,使“该快的快起来”。比如,对aa类高资信企业的通关货物优先接单、优先查验的“aa类企业通关专用窗口”;对进口汽车快速验放、快速打印进口证明书的“汽车通关专用窗口”;对涉农物资办理快速通关手续的农产品通关专用窗口等等。
今年2月18日下午,北京金色谷雨种业科技有限公司110多吨的向日葵种子,通过“农产品通关专用窗口”仅用了不到半个小时就办完了通关手续。公司业务经理王淑芳说:“这批从美国进口的种子主要是供给内蒙古西部的农户种植,真没想到这么快就完成了口岸通关,为我们到巴彦淖尔分装成小包装抢出了时间,保证了农时。”
解难题 立足窗口排忧解难
海关通关现场经常遇到应急通关、归类疑难等问题。由于涉及的部门和环节多,一些复杂问题的处理往往需要一定时间。对此,新港海关建立了通关疑难问题的快速解决机制,把“麻烦”留给自己,把便利留给企业。
该关安排科长在窗口带班,对于一般疑难问题立足窗口,迅速了解、及时解决,减少企业的等候时间;对于跨科室、跨部门的疑难问题,视情况由处长、主管关长牵头,迅速研究、迅速解决。特别是,该关在关务公开栏公布各窗口的名称、职责、执法依据、监督电话和投诉举报电话等信息;还通过电子屏幕,公布了处长、科长的办公电话和手机号码,打造阳光窗口,让通关企业一目了然。
中国石油独山子石化公司5月5日向新港海关申报进口一票加氢保护剂和加氢催化剂。这批货物是该公司抢修设备所需的重要原料,按计划必须在5月10日前到货,晚到一天就会造成上千万元的损失。通过现场公布的处长手机号码,企业联系到了该关接单处负责同志。了解企业的紧急情况后,该关立即安排已经下班的关员从家中赶回工作单位加班,为企业办理通关手续,使该批货物当天即从天津港发往了新疆独山子。该公司在发来的感谢信中写道:“新港海关的同志们帮助解决了燃眉之急,使我公司免受上千万元的损失,这样的工作作风和服务态度使我们深受感动。”
重内在 既要亮窗更要亮人
不仅窗口要亮,窗口后面的关员更要“亮起来”。新港海关注重提升窗口关员的综合素质,培养作风过硬、业务精湛的优秀团队。
关员马鸿志是天津新港海关接单处的业务骨干,负责审核原油、矿产等大宗散货的申报单据。这类商品进口量大,税款所占比重超过该关同期进口税款的1/4,对通关速度和效率的要求比较高,但商品的计价和申报方式较为复杂,审核难度较大。作为一名窗口关员,他凭着认真细致的工作态度,始终秉持耐心细心热心的工作作风,多年来没有出过审单差错,防止了税款流失累计近千万元。
针对出口拼箱货物一直存在的“报关繁、查验难”等问题,天津新港海关成立工作组专题攻关,广泛征求企业意见,制定了出口cy拼箱通关的新模式,实现了“分散报关、无纸化放行和顺势查验”,有效解决了拼箱货物的通关难题,为企业铺就了一条通关“高速公路”,取得了良好的社会效应。
天津新港海关关长刘俊倩认为,海关业务一线的特色就是窗口,窗口既是群众办事的入口,也是海关作风的出口。我们开展‘亮窗’行动,一方面是被动改变,以擦亮一线窗口的实际举措,来落实党的群众路线教育实践活动要求;另一方面是主动求变,以优质的窗口服务打造通关服务品牌,履行促进经济发展的职能。对于“亮窗”行动下一步工作的着力点,刘俊倩表示:“这项工作将经常抓、长期抓,促进态度作风的持续优化,给予守法企业更好的服务、更快的速度。接下来,新港海关还将按照京津冀通关一体化的改革要求,同步改进监管通关服务,建设好新港海关窗口服务这一品牌项目。”
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