自贸试验区辐射带动 对接“一带一路”战略

笔者1月21日从广州海关关区关长会议获悉，2016年，广州海关将进一步发挥自贸试验区辐射带动作用，对接“一带一路”战略，促进南沙、机场和佛山三大引擎强劲发力，支持加工贸易企业延长产业链、提升附加值、增强竞争力、开展国际产能合作，更好地服务国家促进加工贸易创新发展战略。同时，还将加大aeo认证力度，拓展“一带一路”沿线国家关际合作。
“粤港跨境货栈”延伸物流终端
2015年，广州海关创新监管推动自贸试验区建设发展，除复制推广海关总署推出的11项自贸试验区海关监管创新制度外，在自贸区南沙片区陆续推出口岸查验配套服务费改革、“粤港跨境货栈”、“互联网+易通关”等8项再创新制度。
“粤港跨境货栈”项目是实现香港机场与南沙保税港区物流园区一站式空、陆联运的一种新型物流经营模式，相当于将香港空运货站货物的收发点延伸至南沙。据有关方面统计，目前香港有超过70%的空运货物是以珠江三角洲为来源地或目的地，单2014年，香港空运服务有限公司处理航空货物就达5万多吨。
以往，货运代理需要把货物从香港机场提回仓库，甚至再派送到香港本地仓储运输代理仓库后才能安排转关运输，涉证类货物更需在香港等待最少2-3天获得许可证后才能安排转运。在“粤港跨境货栈”模式下，海关叠加“粤港两地海关监管互认”、“跨境快速通关”、“智能化卡口验放”等便利措施，货物运抵香港机场后，可以直接装车安排转运至南沙保税港区，最大程度降低仓储和物流成本，提高运输效率。
国际转运“自助通关”助物流提速
2015年，为助力广州建成国际航运物流贸易中心，广州海关着力提升通关效率，发挥港口货运物流集聚效应，支持建设南沙国际枢纽港。
国际转运自助通关新模式就是海关提速通关的重要举措。海关利用海港智能化管理系统，通过智能化管理与码头作业数据实时交换，取消了纸本申报和人工审核作业手续，国际转运货物可通过无纸化申报，通关数据自动转换、对碰，系统自动审核、放行、核销，实现24小时全天候自动通关。
广州海关还充分发挥南沙保税港区和机场综保区的引擎驱动作用，完成首架以保税融资租赁方式进口飞机办理快速通关手续，实现了广州飞机融资租赁业务的“零的突破”；支持广州港集团以南沙海港作为母港，在周边腹地建立“无水港”，促进内陆地区建立具有“一站式”港口服务功能的物流中心，目前已建成10个“无水港”。海关还积极参与广州“港口城市联盟”计划，加强与联盟港口的通关协作，南沙对内陆腹地和国际航运物流吸引力和带动力更加明显，自贸试验区功能优势得到辐射拓展。目前，南沙港已有国际航线63条，逐步成为联接内河、贯通海上丝绸之路的航运新枢纽。
2016年，广州海关将加快推进“粤港跨境货栈”项目软硬件设施升级，全力推动南沙汽车和散货业务发展，推动“启运港退税”政策落地。继续落实“全链条智能化物流监控模式”改革，推动旅客智能分类便捷通关改革、快件智能一体化监管改革。推动自贸试验区南沙片区与机场综保区在海关政策功能、业务监管、信息平台等方面的联动发展，推动南沙保税港区、机场综保区做好二期规划建设和整合创新。
（关悦/文）


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