杭州海关推行“双随机”监管模式

5月20日，杭州海关隶属湖州海关报关大厅内，湖州众联进出口有限公司正在向海关申报一票出口货物。30秒钟以后，这票货物被海关计算机随机抽中需要实施查验。几乎同一时间，海关查验部门收到查验指令，计算机系统立即自动派单给两名被随机抽中的查验关员，对货物实施查验。
这是杭州海关实际应用“双随机”抽查机制的一个场景。 “双随机”监管模式下，被检查对象由计算机随机抽取，海关查验关员也由计算机随机选派，整个流程公开透明。
“虽然我们今天被抽到了查验，但是我们还是要夸夸这个‘双随机’。”众联进出口有限公司负责人屠亚萍说：“‘双随机’模式下，查谁、谁查都是电脑随机选，对所有企业都是公平的，我们企业都服气。”
“随机布控”并不等于抓阄式的“随意布控”。企业是否会被布控，与企业在海关的信用等级、通关历史记录、企业和商品的风险水平等息息相关，充分体现了“守法便利、失信联合惩戒”原则。德清中非经贸港服务有限公司业务经理汤洁明对这一点深有体会，他说：“计算机系统自动识别，对风险低的企业，货物会快速放行。所以对于我们诚信企业来说，货物的通关效率会更快，这是‘双赢’。”
为推动“双随机”工作有序开展，杭州海关构建多个风险研判模型，实现风险甄别智能化；开发管理平台监控功能，覆盖风险态势、进出口贸易波动等多个维度，实现监控预警智能化，完善后续评估与监控。目前，杭州海关随机布控占比已经提升到93.78%，在查验派单、复查复验环节基本实现100%全随机覆盖。（何耀琦/文）


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