据《海南日报》报道昨天,作为我国第一个省会城市综合保税区——海口综合保税区又掀新篇章。上午10时,海口综合保税区挂牌、海口综合保税区海关开关暨海口综合保税区封关运作启动仪式同时在海口综合保税区联检大楼前举行,标志着海口综合保税区正式封关运作,掀开了海南外向型经济发展的新一页。
据悉,综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。2008年12月22日,国务院批准设立海口综合保税区。海口综合保税区是我国继苏州工业园、天津滨海新区和北京天竺综合保税区之后设立的第四个综合保税区,也是首个在省会城市设立的综合保税区,它具有保税港区的功能和政策优势,将与洋浦保税港区形成错位布局、互为补充、共同发展的格局。今年1月13日,以过一年多的建设,海口综合保税区通过海关总署等国务院有关部委联合验收组的正式验收。
省委常委、海口市委书记陈辞出席昨天的启动仪式。
据介绍,随着海南国际旅游岛建设相关重点政策的即将实施,海口综合保税区将充分利用保税仓储和保税加工功能,建设旅游相关产品的加工、仓储、配送基地,并充分发挥依托海口省会城市的优势,实施与马村港之间的区港联动,以保税物流为基础,带动保税仓储、配送、国际转口贸易、出口加工等业务的发展。
海口海关关长李蓝雪在启动仪式上说,海口海关将认真落实国家对综合保税区的特殊优惠政策,充分利用信息化手段,探索构建海口综合保税区高效便捷的监管模式,积极推行区港联动,实行“一站式”监管服务,特别是海口综合保税区海关要为确定入区的重点项目提供政策咨询,全程做好跟踪服务。
综合保税区的功能有哪些?
与保税港区相同,综合保税区具有保税物流、保税加工、保税服务等三大主要功能,可以开展国际转口贸易、国际采购、国际分销配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等业务。
综合保税区享受哪些税收优惠政策?
综合保税区和保税港区一样,叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收政策,主要有:一是国外货物入区保税;二是区内自用基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税;三是货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;四是国内货物入区视同出口,实行退税;五是区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
具有什么样的区位优势?
海口综合保税区位于海口市总体规划的老城组团、老城经济开发区内,西邻马村港,靠近规划中的粤海跨海大桥,距海口火车货运南站15公里,距美兰国际机场42公里,距海口市中心30公里,海陆空交通发达。
海口综合保税区入驻项目
已签约的项目有:由汉能控股集团投资的光伏产业研发制造基地项目已开工建设;由中铁泛亚国际物流园投资控股公司投资196亿元的物流园区;由海南国运丰公司投资60亿元的水上飞机研制项目,以及意大利葡萄酒亚洲分拨中心和海伟酒类交易市场等。
拟签约项目有:由宏润建设集团股份有限公司投资建设创智物流园;由海南驰华国际石油进出口有限公司投资建设驰华石油贸易公司,主要建设化工综合公用保税仓库及石油进出口贸易等;由海南开华药业有限公司投资建设科研中心,主要建设生产艾滋病、乙肝和其他仿制、贴牌药品的生产厂及药品科技研发基地等。
海口综合保税区印象
昨天上午,寒风料峭,记者来到位于海南老城经济开发区的海口综合保税区。一下车,便看见高高的大门上“海口综合保税区”几个大字格外醒目。大门两侧,高3.05米、长达7.1公里的永久性全封闭围网像一双手臂将这块面积为1.93平方公里的特殊监管区域紧紧环绕起来。
大门一旁、隔离网外是联检大楼,这座气势宏大而沉稳的建筑共有9层,建设面积为19724平方米,集业务办公、监控中心、通关服务中心、网络平台用房等功能于一身。走进楼内,洁净的大理石地面和雪白的墙体让人感觉神清气爽。
一位工作人员告诉记者,一楼是全敞开式的服务大厅,左侧为报检区,有20个服务窗口,右侧为报关区,有24个服务窗口,具备同时多人办公的功能。
在联检大楼4层的监控室内,工作人员利用视频监控及报警系统进行了一次生动的现场演示。大屏幕上,可清晰看到一名男子在综合保税区外将一个包裹抛过围网,就在包裹抛过的一瞬间,被敏锐的红外探测器感应到了信号,立即警报声大作。
据介绍,围网附近共安装了93个视频监控摄像头和53对红外探测器,对7.1公里长的围网区域实行全监控,且视频资料可保存3个月之久。
海口综合保税区设有2个出入口,一处为主出入口(即海关卡口),位于综合保税区西北侧;另一处为临时出入口,位于综合保税区东侧。
记者来到海关卡口处,发现该处已建成永久进出通道10条,其中货物进出通道共8条、行政通道共2条。通道顶上闪烁着大大的led指示屏,清楚地标明了通行方向。据一位工作人员介绍,别看通道短短不过10米左右,里面的学问可真不少。
此时,只见一辆演示用的货车缓缓开来,屋内的工作人员利用监控屏幕及相关的车牌识别系统、电子地磅系统等,迅速对该车辆的车牌、载重等各种电子信息进行了采集,查验无误后放行。而整个过程还不到2分钟。
即将离开海口综合保税区,再次回望这片看似空旷的巨大园区,只觉得它像是一座宝矿,在那一马平川的表象下处处蕴含着神奇的智慧、科技和商机,将来势必有无数高新企业从这里展翅高飞!
海口综合保税区功能
昨天上午10时,位于海南老城经济开发区的海口综合保税区,迎来了正式封关运作的时刻。
作为目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域,海口综合保税区以优越的区位优势与特殊功能,从批准设立之日起,便吸引了越来越多国内外客商的目光。
从“海口保税区”到“海口综合保税区”,两字之差,内涵却大为不同。海口市委常委、综合保税区工委书记许云说,这是国家给予海口的超级“大礼包”,它是在原有保税区的大载体基础上进行区位调整,整合转型而成,这也标志着海口乃至海南的主要经济发展载体的全面升级。
海口综合保税区,1.93平方公里的区域生机勃发。这里正在成为海南经济的最新增长极,新型工业的制高点,成为开放、绿色、文明、和谐的“国际旅游岛”又一重要产业支撑……
顺势图强
1992年10月31日,继国务院批准在海南建立洋浦经济开发区之后,海口保税区又获国务院正式批准,这是海南经济特区在探索建立“特别关税区”的道路上迈出的新步伐,也是海口发展工业化的新标杆。
而海口保税区从设立到现在,以工业化带动城市化,以城市化促进工业化,使园区既是新工业区,又是新城区,成为海口提高城市化水平的重要引擎。
如今,海口保税区从荒烟蔓草发展到黄金之地,依托其独特的地理区位、丰富的资源和优美的生态环境,优化产业结构,做强核心产业,同时通过保税区管委会对老企业拓宽服务、加强监管,对园区进行软、硬环境建设,已经形成了生物制药、汽车制造、电子信息、机电加工等六大支柱产业。引进和培育了海马汽车、韩国三星光电子、金盘电气、中和药业等一批知名中外企业,保税区步入快车道,各项经济指标成倍增长,对地方经济的巨大拉动作用也已显现。海口综合保税区管委会主任温精华表示,全年区内企业生产经营保持了持续快速的发展势头,“十一五”期间,海口保税区的工业总产值累计602.35亿元,每年均超100亿元,年均增幅9.65%。
全面升级
随着海口市的飞速发展,保税区现有捉襟见肘的区域已经满足不了现有的发展速度。
2007年9月28日,省政府向国务院上报《关于海口保税区区位调整的请示》,2008年12月22日,国务院正式发文批复同意海口保税区区位调整并设立海口综合保税区。 而随着这一纸批复,海口保税区的历史翻开了崭新的一页。
在海南国际旅游岛建设战略框架下,海口综合保税区显得尤为重要,它将不断地输入“企业氧气”,激活海口的经济,升级为综合保税区后,还将进一步带动海南整体经济发展。
今年1月13日,国家联合验收组组长、海关总署加贸司副司长吕伟红在海口综合保税区举行的颁发验收合格证书仪式上说,海口综合保税区是全国第一个将保税区整体置换,并整合而形成的综合保税区,海口保税区设立十几年来,为海口乃至海南的开放型经济发展作出重要贡献,但在进一步的发展中,面临着内外贸并存、土地资源有限等制约,上升空间有限,所以才整合转型升级为综合保税区。
作为海南目前唯一的综合保税区,海口综合保税区为海南扩大开放增添了加速引擎,为海南国际旅游岛建设的产业布局提供了全新坐标。
未来动力
今年是“十二五”的开局之年,而海口综合保税区也顺利实现封关运行。
“在新的形势下,随着海口综合保税区‘一区三园’(即海口综合保税区、原海口保税区产业园、海口综合保税区产业园、空港物流园区)等经济实体发挥效益,将有力促进海口综合保税区的发展,发挥外向型经济的桥头堡作用,辐射和带动海南区域经济加速发展。”温精华说。
据介绍,海口综合保税区将从东至西建设出口加工区、保税仓储区、保税物流区和口岸作业区。而随着保税物流、游艇制造、薄膜太阳能电池、葡萄酒分拨、高档消费品、汽车制造、进口农产品、海产品、生物制药等项目陆续入区进园,将逐渐形成保税物流、出口加工、国际贸易和现代服务等产业。“‘十二五’期间,海口综合保税区的发展目标是:到2015年,工业总产值达到600亿元。”许云对海口综合保税区未来的发展充满信心。
而在昨天海口综合保税区封关运作启动仪式上,海口市委副书记、市长冀文林说,海口综合保税区封关运作将在海口产业结构调整和推动琼北地区经济发展起到龙头作用,必将有力推动海口“以港兴市”和外向型经济发展。
站在新的历史起点上,具备资源优势、区位优势、政策优势和国际开放视野的海口综合保税区必将进入新一轮健康持续的大发展时期,努力实现新的跨越。
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