海关税收入库增长13.6%数据背后的意义

据海关相关报道，2022年海关税收入库2.29万亿元，较2021年增长13.6%。2021年税收入库为2.01万亿元，也就是说绝对值增长了0.28万亿元。可以通过简单的计算略为分析这组数据背后的含义。
海关税收的主要来源有三个，一般贸易进口征税，加工贸易内销补税，违规案件后续补税。2022年一般贸易进口总额为11.56万亿元，较2021年的10.84万亿元增长6.7%，绝对值增长了0.72万亿元。
另外据海关总署公布的数据来看，我国的进口综合税率水平在15%左右。2022年新增0.28万亿元的税收，反推其对应的应税货物的价值，也就是2022年应税货物的增长额为0.28/0.15=1.87万亿元。
扣除一般贸易增长额0.72万亿之后，加工贸易内销补税和违规补税的增长额就为1.15万亿元。那么这个增长额大部分可能是加工贸易内销吧？关于内销补税额和违规补税额的数据并没有公布，但通过推算发现并不可能。
2022年进料和来料加工贸易进口额为3.06万亿元。由于没有2021年内销补税额数据，无法推算2022年内销补税额数据。退一万步来说，假设2021年内销补税额为零，上述1.15万亿元就是2022年加工贸易内销补税额，1.15/3.06=38%，也就是38%以上进口保税料件内销。显然这是不符合加工贸易业务的特点的，就算有政策扶持，目前内销比例应该在15%左右。
综上所述，加工贸易内销补税和违规补税的增长额1.15万亿元中有相当比例是属于违规补税的。一般贸易是自然增长的税源，就像是高山上的流水，根据经济环境而变化。内销补税是政策增长的税源，就像是自来水，随着税率和成本的水平而变化。违规补税是握在国家手中的税源，就像是储水池里的水，随着海关稽查的力度而变化。
随着经济增长放缓，海关要想达成税收入库年年增长的目标，主要从促进内销补税和查获违规补税两方面着手。企业一方面要享受政策红利，降低经营成本。另一方面还是要防范进出口违规风险，避免成为储水池里源源不绝的水。


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