改革 一直在路上——一个老海关人眼中的通关便利化

宁波舟山港成为全球首个年货物吞吐量超“10亿吨”的大港，2017年已经连续9年位居世界第一，作为宁波人，作为海关人老吕，由衷地感到自豪。
1995年，吕建海进入宁波海关工作，成为一名光荣的“国门卫士”，一转眼，他已经在海关工作了23年。老吕每天都会查看最新文件，分类整理存档，不断更新自己的知识体系。为企业和报关人员提供更好的通关服务，是每位海关人的必修课，老吕不敢有丝毫懈怠。
去年2月，《贸易便利化协定》正式生效实施，为进一步降低企业贸易成本、提升贸易便利化水平和推动全球贸易有序发展创造了条件。老吕说，他所在的宁波海关现场业务处出口科，积极推进通关流程去繁就简，在深化“放管服”改革和推进“最多跑一次”改革上正在做出“海关实践”，从推广国际贸易单一窗口，推进“三互”大通关改革到融入全国海关通关一体化，改革红利实实在在增加了企业的获得感。
一系列改革的推进压缩了通关时间，为企业创造了更加高效便利的通关环境。2017年宁波海关全年普通货物进口通关时间20.53小时，同比压缩23.85%，其中，2017年12月普通货物进口通关时间9小时28分钟，较上年平均进口时间压缩63.58%；货物出口通关时间42分钟，其中，2017年12月货物出口通关时间37分钟，改革红利不断释放。
这一系列自我加压的数字，诉说着宁波外贸人的向往，也牵动着和老吕一样的宁波海关人的目光。
在工作窗口，老吕轻点鼠标，打开一票待审核的电子报关单。依托通关无纸化改革，几秒钟的时间，这批出口至马来西亚的空调就办结了通关手续。老吕看了看窗口外面：现在排队交单的人群不见了，大家都可以在办公室里完成通关手续，以前熙熙攘攘的通关大厅现在变得空旷了许多。通关无纸化改革，让数据传输代替人力奔波，越来越多的外贸人体验到了通关的便利性。
全国海关通关一体化改革也带来了全新的通关体验，企业可以在全国任意一个海关完成申报、缴税等手续，申报更自由，手续更简便，通关更顺畅。海关执法口径和监管标准实现“全国如一关”，企业无论在哪里通关，都享受统一的通关便利待遇。“作为通关一体化的直接参与者和获益者，进出口企业有着更为直观的感受。全国海关通关一体化已成为通关模式的新常态，这一通关便利化的重要举措正持续迸发着助推外贸发展的新动能。”老吕说，“我们通关一线也不断创新监管体制机制，推进反走私综合治理，与风险管理、后续稽查、查验物流等部门形成打击违法犯罪的合力，尽职尽责做好‘把关人’。”
在海关服务经济提速增效、服务通关便利化的过程中,离不开海关人的默默付出。不久前的元宵节，正在吃团圆饭的老吕，得知企业的一批摩托车因为进港晚了急着等待审核放行，第二天一早就要装船出口。老吕说：“有时候需要我们换位思考，自己的一点付出可能会给企业带来很大的便利。一旦延误船期外商可能会取消订单，给出口企业造成巨大损失。”那天他第一时间赶到单位，为货物办理了放行手续。
今年正值改革开放40周年，老吕和宁波海关的同事们，一起紧跟改革的步伐，用实际行动加快推进贸易便利化的速度。老吕深信，随着我国加快推动形成全面开放新格局，着力建设自由贸易港，贸易便利化水平也将进一步提高。（赵悦辰/文）


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