服务“争分夺秒” 监管“量体裁衣” 上海海关助力打造飞机“心脏”维修基地

9月4日，上海青浦出口加工区卡口，一辆载有飞机发动机的平板车办理完进区手续后缓缓驶入区内，关员翻看台帐后发现：“这是今年进区的第80台了。”今年是上海普惠飞机发动机维修有限公司落户上海青浦出口加工区第6个年头。在上海海关隶属青浦海关的扶持下，公司业务持续迅猛发展。从项目引进时的困难重重，到如今成长为一家颇具影响力的cfm56飞机发动机维修中心，普惠公司用这样八个字形容海关与企业的关系：“包容发展，融合共赢”。
随着普惠公司业务量的不断增长，对于通关速度的要求也越来越高。该公司副总经理郑绪然说：“飞机发动机维修行业时间成本高，送修方的飞机发动机大多是租赁的，耽误一天使用，就有4000到6000美元的损失，因此每一道工序都称得上是争分夺秒。”青浦海关针对企业的需求，提出“为企业争分夺秒”的口号，向企业做出了“航材随到随报，随报随查，随查随放”的承诺。今年夏天上海连续高温，青浦海关的查验关员无论工作还是休息时间，都及时对各类航材的查验。“每次公司在通关时间上遇到特殊困难时，青浦海关的关员总是能牺牲自己的休息时间，尽可能地满足我们企业的要求。”普惠公司关务主管祝剑康说。
青浦海关刘海勇关长认为：“企业的需求与困难往往体现在一个个具体的问题上，但是作为监管者，又是服务者，不能被动地停留在单独解决个别问题的层面。”为了更高效地服务企业，青浦海关积极开展调研，主动调整海关监管方式来适应企业需求。在公司落户青浦出口加工区的五年里，青浦海关积极协调各方，先后帮助企业及时解决如飞机发动机进出区时间长、修理费分单申报、现场维修和拆解件国内维修等各类问题百余个，提出了“先审批进区，后申报”、“修理费分单申报”等新型的监管方式。祝剑康表示：“在现有的监管模式下，飞机发动机到港后1小时内即可完成提货，大幅节省了公司的运作成本。”
“这两年，公司的发展非常迅速，寻找新的业务和市场是公司进一步发展的必经之路，青浦海关的敢于创新给予了我们莫大的支持。也给我们进一步扩大规模，配合青浦地区建设民用航空维修产业园带来了信心。”郑绪然副总经理说道，“这点对于公司的未来发展非常重要。”今年初，普惠公司向青浦海关提出了开展买断国外旧飞机发动机维修后租赁业务，青浦海关立刻组织人员研究相关政策，调研可行性，制订了一系列针对性的监管方案，成功支持普惠公司开展此项业务。帮助普惠公司扩大市场，提升竞争力。
以普惠公司试点的成功经验为基础，青浦海关及时总结有效做法，充分发挥试点效应，积极推动并参与上海民用航空维修产业园的规划。得益于普惠公司的成功，该公司的控股方东方航空公司已经决定在青浦出口加工区内购置400亩土地用于建设集研发、制造、检测和维修于一体的民用航空维修产业园，该产业园已列入上海市民用航空“十二五”发展规划重点区域，并获得“上海市争创国家新型工业化产业示范基地”称号。看着桌面上一批地面勘察设备临时进区的申请表，青浦海关关员不由憧憬道：“看样子东航的新厂房马上就要动工了。”
据统计，今年1至8月份，青浦海关共监管进出青浦出口加工区飞机发动机160台，涉及修理费用2.03亿美元。
（储亦张/文）


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